Um guia pessoal e profissional de um advogado de imigração de São Francisco para entender o memorando de política do USCIS de maio de 2026 sobre ajuste de status.

Por: Dr. Marc Anthony Santamaria

Sou advogado de imigração com experiência pessoal em regularização de status por meio do casamento. Minha esposa é do Vietnã e eu passei pelo mesmo processo durante o primeiro mandato de Trump, quando mudanças restritivas semelhantes foram implementadas. Hoje, ela é uma orgulhosa cidadã americana. Temos um filho e um gato. Esperamos que a família dela também cresça por meio desse processo.

Além disso, na última década, nosso escritório ajudou muitos candidatos no norte da Califórnia a obterem com sucesso a residência permanente por meio do ajuste de status por casamento. Embora o cenário jurídico esteja em constante evolução, nossa abordagem estratégica permanece firme. Este guia oferece uma visão geral objetiva e estratégica do novo Memorando de Política PM-602-0199 do Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), detalhando as vulnerabilidades que ele aborda e as estratégias afirmativas que utilizaremos para garantir seu futuro nos Estados Unidos. Li o memorando na íntegra e desenvolvi as seguintes estratégias para aqueles que estão passando por esse processo, com base em mais de 13 anos de prática em imigração e em minha própria experiência pessoal.

1. O panorama jurídico: O quadro pós-PM-602-0199

Em 21 de maio de 2026, o USCIS emitiu a Circular PM-602-0199, lembrando formalmente aos agentes que o ajuste de status dentro dos Estados Unidos é um benefício discricionário e não um direito automático. De acordo com a Lei de Imigração e Nacionalidade, o Procurador-Geral pode, a seu critério, ajustar o status de um estrangeiro inspecionado e admitido ou libertado sob fiança nos Estados Unidos. 8 USC § 1255(a).

Historicamente, se um solicitante atendesse aos requisitos legais e não tivesse violações graves de imigração, a aprovação era altamente provável. A nova diretiva instrui explicitamente os agentes de imigração a considerarem o ajuste de status como um "alívio extraordinário" e um ato de "benevolência administrativa". Memorando de Política do USCIS PM-602-0199 (21 de maio de 2026).

Para entender por que isso é importante para o seu caso, é útil saber que a base legal para essa posição se apoia fortemente na jurisprudência do Conselho de Apelações de Imigração (BIA), que estabeleceu que o ajuste de status não se destina a substituir o processo regular de visto consular no exterior. Matter of Blas , 15 I. & N. Dec. 626, 630 (BIA 1974). Décadas atrás, o BIA observou que, na ausência de fatores adversos, o ajuste de status normalmente deveria ser concedido. Matter of Arai , 13 I. & N. Dec. 494, 496 (BIA 1970). No entanto, a PM-602-0199 restringe severamente essa presunção, afirmando explicitamente que a mera ausência de fatores adversos não demonstra automaticamente as "justiças incomuns ou mesmo excepcionais" agora necessárias para inclinar a balança discricionária a favor do requerente. Simplificando: não ter nenhuma violação em seu histórico não é mais suficiente.

Esse desafio é agravado pelo fato de que os tribunais federais não têm jurisdição para revisar as constatações de fato que fundamentam as decisões discricionárias do USCIS sobre medidas cautelares. Patel v. Garland , 596 U.S. 328, 332 (2022). Como os juízes federais não podem contestar facilmente a ponderação factual dos interesses de um julgador, devemos construir um conjunto de provas impenetrável na fase inicial do processo.

2. Identificação de vulnerabilidades: Antecipando "sinais de alerta"

De acordo com esta nova diretiva, devemos nos preparar para que o julgador examine minuciosamente nossa solicitação em busca de condutas que sugiram uma "evasão deliberada do processamento consular". As principais vulnerabilidades abordadas no memorando incluem:

• Alteração de visto de intenção única: Se você entrou nos EUA com um visto de não imigrante de intenção única, como um visto de turista B-1/B-2, um visto de estudante F-1 ou por meio do Programa de Isenção de Vistos (ESTA), e posteriormente solicitar um green card, os agentes de imigração devem considerar essa conduta inconsistente com o propósito de sua admissão original (diferentemente dos vistos de dupla intenção, as categorias de intenção única, como B-1/B-2, F-1 e ESTA, não contemplam legalmente a possibilidade de imigração).

• O não cumprimento da obrigação de deixar o país conforme planejado: Permanecer nos EUA além do período autorizado para solicitar o ajuste de status, em vez de deixar o país, é explicitamente considerado um fator discricionário adverso "altamente relevante".

• Expiração do visto e trabalho não autorizado: permanecer nos EUA após o vencimento do visto ou trabalhar sem autorização agora terá um peso significativo na fase de avaliação discricionária, mesmo que essas violações sejam legalmente perdoadas para familiares imediatos de cidadãos americanos.

  
  

É importante ressaltar que manter o status legal em uma categoria de dupla intenção (como H-1B ou L-1) não é incompatível com o pedido de ajuste de status, mas isso por si só não garante a aprovação.

3. Estratégias Afirmativas: Superando Obstáculos Discricionários

Embora a PM-602-0199 estabeleça um padrão rigoroso, ela não impede a aprovação de casos bem preparados. Contrabalançamos esses obstáculos discricionários apresentando uma base probatória sólida em nossa solicitação. O exercício favorável da discricionariedade exige a ponderação de fatores adversos em relação a considerações sociais e humanas. ( In re Mendez-Moralez , 21 I. & N. Dec. 296, 300 (BIA 1996)).

Nossa estratégia gira em torno de narrar a história da sua vida por meio de uma matriz abrangente de valores positivos:

Trajetória Detalhada da Intenção de Não Imigrar: Para combater alegações de uma intenção premeditada de imigrar no momento da entrada, devemos documentar meticulosamente que a intenção de se casar e permanecer nos EUA se concretizou após a entrada legal. Reuniremos evidências datadas de marcos inesperados em suas vidas, como uma oferta de emprego recebida após a entrada, um diagnóstico médico ou o desenvolvimento espontâneo de um relacionamento amoroso que começou após a chegada aos EUA. Por exemplo, minha esposa entrou nos Estados Unidos com um visto de estudante F-1 antes de nos conhecermos. Inicialmente, nos tornamos amigos enquanto frequentávamos a mesma universidade. Uma coisa levou à outra e acabamos nos casando. A intenção dela mudou depois de entrar nos EUA.

Evidências convincentes de mérito positivo: Forneceremos documentação completa para atender aos critérios de ponderação discricionária. Isso inclui a obtenção de transcrições fiscais certificadas do IRS de vários anos para demonstrar seu bom caráter moral, responsabilidade cívica e contribuição econômica positiva. Também coletamos declarações assinadas por empregadores, organizações religiosas e líderes comunitários que atestem sua integração aos Estados Unidos.

Documentação das dificuldades humanitárias localizadas: Informamos explicitamente sobre as graves dificuldades médicas, emocionais e econômicas que seu cônjuge e família, cidadãos americanos, sofreriam caso você fosse obrigado a deixar o país para realizar procedimentos consulares no exterior.

Preservação da Elegibilidade e Jurisdição Legal: Mesmo que surjam circunstâncias imprevistas, como uma mudança no estado civil antes da resolução, defenderemos vigorosamente sua elegibilidade legal. O Nono Circuito reconheceu que um requerente deve receber uma resolução discricionária justa, mesmo que seu cônjuge requerente venha a falecer ou o casamento termine em divórcio após o ajuizamento da ação. Freeman v. Gonzales , 444 F.3d 1031, 1037 (9º Cir. 2006); veja também Choin v. Mukasey , 537 F.3d 1116, 1121 (9º Cir. 2008). Garantimos que a agência interprete a lei corretamente.

Uma bênção disfarçada em relação à exigência de notificação de indeferimento: De acordo com o Memorando de Política PM-602-0199, se um agente emitir um indeferimento discricionário, ele deverá fornecer uma análise escrita detalhada explicando por que os fatores negativos do candidato superam os positivos. Ao construir um dossiê robusto com uma lista irrefutável de "aspectos favoráveis", torna-se significativamente mais difícil para o avaliador justificar um indeferimento. Portanto, isso pode ser uma bênção disfarçada, já que os agentes serão obrigados a escrever mais relatórios de análise, o que poderia desestimulá-los a escrevê-los em primeiro lugar.

Requisitos de provas mais rigorosos. Minha esposa e eu apresentamos centenas de páginas de provas para o nosso caso, e isso foi no passado. Vamos exigir que nossos clientes apresentem provas ainda mais convincentes do seu casamento. Por exemplo, minha esposa e eu temos documentos financeiros conjuntos, como uma conta corrente conjunta. Também compartilhamos nossos álbuns de fotos impressos com o cartório, que foram impressos em uma farmácia Walgreens local.

Conclusão: Seu caminho a seguir

A publicação da circular PM-602-0199 representa uma mudança significativa na forma como o USCIS aborda o ajuste de status, mas não elimina a possibilidade de obtê-lo. Para candidatos bem preparados e com argumentos sólidos, um resultado favorável ainda é possível. A chave está em compreender o que os avaliadores estão buscando agora e em preparar um dossiê que responda a todas as perguntas antes mesmo que elas sejam feitas.

Para recapitular as estratégias que oferecem aos nossos clientes a base mais sólida: documentamos o desenvolvimento orgânico de suas vidas nos Estados Unidos para refutar qualquer sugestão de intenção preconcebida de imigração; compilamos uma matriz abrangente de méritos positivos, como registros fiscais, vínculos comunitários, cartas de empregadores e muito mais, tornando difícil justificar uma recusa discricionária apenas no papel; relatamos as reais dificuldades humanas que a remoção forçada imporia aos seus familiares cidadãos americanos; e responsabilizamos a agência por seus próprios requisitos de recusa por escrito, transformando os mandatos processuais do PM-602-0199 em uma ferramenta que trabalha a seu favor.

Já passei por esse processo em primeira mão. Minha esposa e eu sabemos como é esperar, se preocupar e se perguntar se a lei permitirá que sua família se reúna. Faremos tudo o que estiver ao nosso alcance para defender sua família nos Estados Unidos. A família sempre vale a pena. Se vocês conseguirem o green card, esperamos que nossas famílias possam compartilhar uma refeição juntas e, se vocês tiverem filhos, talvez nossos filhos possam brincar juntos! Nós, como pais, certamente merecemos isso.

Se você ou um ente querido estão considerando regularizar sua situação imigratória por meio do casamento, não espere até que a situação se complique. Quanto antes prepararmos sua solicitação, mais fortes serão suas chances de aprovação. Entre em contato com nosso escritório hoje mesmo para agendar uma consulta confidencial. Estamos aqui para ouvir você, desenvolver uma estratégia e lutar pelo seu futuro nos Estados Unidos.

Aviso: Este conteúdo é compartilhado apenas para fins educacionais gerais e não constitui aconselhamento jurídico. A visualização ou interação com este conteúdo não cria uma relação advogado-cliente. As situações de imigração variam de caso para caso. Para obter orientação jurídica específica para a sua situação, consulte um advogado de imigração licenciado.